十年同筑普惠夢 情灑巴山蜀水間
——四川省農村信用社10年來履行社會責任綜述
2015-07-01 15:03:05 來源：四川日報 作者：何俊杰 點擊數(shù)：
一家服務于社會、造福于人類的企業(yè)，其生命力將是永恒的。
只有富有愛心的財富才是真正有意義的財富，只有積極承擔社會責任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)。這是國家領導人在《推進企業(yè)社會責任建設》中的論述。有一類金融機構將其奉為圭臬，自誕生之日起，就將服務“三農”、小微企業(yè)、縣域經(jīng)濟作為定位和宗旨，始終堅持普惠金融理念，踐行普惠金融道路。四川農村信用社就是這樣的金融機構。
2005年6月28日，四川省農村信用社聯(lián)合社 （以下簡稱“四川省聯(lián)社”）掛牌成立。時至今日，時間的指針正跨越第10個年頭。
這10年，是四川農村信用社發(fā)展最好最快的10年。截至2014年末，全省農信資產(chǎn)總額15023億元，各項存款余額10631億元，各項貸款余額5484億元，資產(chǎn)、存貸款規(guī)模均躍居全省同業(yè)第1位，資產(chǎn)規(guī)模攀升至全國農合機構第3位，存貸規(guī)模均躍居全國同業(yè)第5位。2014年實現(xiàn)撥備前利潤275億元，居全省銀行業(yè)第1位，全國農合機構第3位。四川農村信用社業(yè)已發(fā)展成為省內規(guī)模最大、網(wǎng)點覆蓋范圍最廣、支農支小力度最強、成長性最好的地方金融機構。
這10年，更是四川農村信用社全面履行社會責任的10年。全省農信在省聯(lián)社的帶領下，以構建和諧社會為恒遠追求，積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展，服務和保障民生，以占全省金融機構19%的資金來源，發(fā)放了占全省89%以上的農業(yè)貸款、98%以上的農戶貸款、93%以上的災區(qū)農房重建貸款、100%的藏區(qū)牧民定居貸款和彝家新寨建設貸款、55%以上的下崗再就業(yè)貸款、70%以上的生源地國家助學貸款，滿足了占總戶數(shù)近55%的縣域中小企業(yè)的貸款需求，是名副其實的農村金融主力軍和普惠金融排頭兵，將普惠金融之光澤耀巴蜀大地。
服務“三農” 綠葉對根的情意
四川農信因農而生，伴農而長。農信之于“三農”，恰如魚之于水，葉之于根。農信不可須臾離“三農”而發(fā)展，就像魚不可須臾離水而悠游，葉不可須臾離根而常綠。
四川農信服務“三農”責無旁貸，這是綠葉對根的情意。
10年來，四川省聯(lián)社帶領全省農村信用社始終堅持服務“三農”的市場定位，始終堅守“與農共舞，助農致富”的宗旨和使命，不斷創(chuàng)新服務方式，完善服務渠道，豐富金融產(chǎn)品，提升服務水平，努力促進農村繁榮、農業(yè)發(fā)展、農民致富。
打造小額農貸的金字招牌。農戶小額信用貸款是四川農村信用社支農服務的“黃金品牌”。凡誠實守信、有勞動能力的農戶，無論是因生產(chǎn)或生活所需，都可得到農村信用社的授信額度，并辦理借款業(yè)務，像取存款一樣方便。至2014年末，四川農信發(fā)放小額農戶信用貸款余額605億元，有效解決農民“貸款難”問題。
支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。黨的十八大提出促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，農業(yè)現(xiàn)代化是“四化”同步的重要基礎。四川農信深入貫徹黨的十八大精神，大力創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持四川現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。開創(chuàng)“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“公司+專業(yè)市場+農戶”等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，支持發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè)、現(xiàn)代設施農業(yè)、現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)和高效節(jié)水農業(yè)。
全面實施“惠農興村”工程。讓農民暢享與城市人一樣的金融服務，這是四川農信的至高理想。2011年，四川農信啟動“惠農興村”工程，按照“暢通結算、信貸便利、財富增值”三步走戰(zhàn)略，讓農民享受方便、快捷、高效的普惠現(xiàn)代金融服務。
目前，“惠農興村”工程三步走戰(zhàn)略已經(jīng)基本實現(xiàn)。第一步戰(zhàn)略—農村支付結算平臺已趨完善，通過布放自助銀行機具和電子銀行“e行天下”的成功運行，讓農戶足不出村就能辦理一般的存取款業(yè)務；第二步戰(zhàn)略—信貸支持平臺基本完備，打造“致富之路”農貸品牌，推出“惠農貸”、“富農貸”和“幸福貸”三大系列53款產(chǎn)品，開發(fā)上線新一代小額農貸系統(tǒng)，讓有勞動能力和誠實守信的人都有權利獲得貸款變成現(xiàn)實，并可在ATM和手機上隨貸隨還。第三步戰(zhàn)略—財富增值平臺初具雛形，與25家保險公司開展業(yè)務合作，自主研發(fā)“金信富•豐登”系列理財產(chǎn)品，累計募集資金254億元，為農村客戶增加投資收益2.33億元。
隨著“惠農興村”工程的持續(xù)推進，四川農信已實現(xiàn)農村金融服務從“一鄉(xiāng)一社”到“進村入戶”的跨越，農民足不出戶就能享受和城市人一樣的金融服務這一理想正在照進現(xiàn)實。
十年風雨同舟，十年魚水情深。
助力小微 不變的草根情懷
參天大樹長自草根，企業(yè)亦如是。
微企業(yè)是國民經(jīng)濟的基本細胞，也是中國經(jīng)濟轉型升級的潛力所在。與此同時，小微企業(yè)融資難、融資貴又是世界性難題。
四川省聯(lián)社自成立之初就提出“三個千方百計”的方針。“千方百計解決小微企業(yè)融資難問題，千方百計幫助企業(yè)降低融資成本，千方百計提高工作效率、讓企業(yè)盡快得到貸款”，成為四川農信服務小微企業(yè)的恒遠追求，并由此做了大量探索和嘗試。
針對小微企業(yè)抵押擔保難，省聯(lián)社先后在廣漢、簡陽、涪城、雁江探索互助式會員制擔保、動產(chǎn)質押第三方監(jiān)管、應收賬款質押貸款試點，總結出了“廣漢模式”、“簡陽經(jīng)驗”，并在系統(tǒng)內全面推廣?！督鹑跁r報》報道了四川農信探索動產(chǎn)質押第三方監(jiān)管、有效解決小微企業(yè)融資問題的具體做法。
根據(jù)小微企業(yè)融資需求“短、頻、快、急”的特點，為小微企業(yè)量身定做了信用貸款、聯(lián)保貸款、整貸零還貸款、積分貸款、循環(huán)貸款等“跨越通”系列信貸產(chǎn)品。同時，進一步優(yōu)化信貸審批流程，縮短決策鏈條，實行限時辦結制、首問責任制，推行“一站式”服務，開辟小微企業(yè)“綠色通道”。
2012年，四川農信啟動實施“扶微助小”金融服務工程，推出小微企業(yè)貸款“成長之路”、“助小貸”、“扶微貸”、“富商貸”3大系列81款產(chǎn)品，在“重信用、重現(xiàn)金流、輕抵押”等方面創(chuàng)新突破，為客戶提供整體服務方案。
為創(chuàng)新小微企業(yè)服務模式，四川省聯(lián)社引進德國IPC公司微貸技術和哈爾濱銀行小企業(yè)貸款技術，在全省范圍內完成橫向復制推廣，徹底改變了過去放貸看重抵押物的狀況，讓無抵押物的微小企業(yè)也可以獲得貸款，從更高層次、更大范圍提升支持小微企業(yè)金融服務水平。
小貸和微貸技術的引進，為四川農信小微企業(yè)服務帶來了新的機制和新的氣象。截至2014年末，四川農信小微企業(yè)貸款余額1272億元，占貸款總額的23.19%，小微貸款增速高于全部貸款平均增速4.54個百分點。共有113家市縣法人機構開辦微貸業(yè)務，累計投放微貸269億元；共有104家市縣法人機構推廣小企業(yè)金融業(yè)務，累計投放7320筆，余額84.59億元。
連接城鄉(xiāng) 便捷服務零距離
凡有水井人家之處，便是農信服務之所。
即使再偏遠的農村，凡有金融需求，哪怕成本再高、虧損再多，總有四川農信毅然堅守的身影。
社區(qū)銀行對于普通民眾而言就是“家門口”的銀行。作為全川最大的“社區(qū)銀行”系統(tǒng)，四川農信以近6000個營業(yè)網(wǎng)點、4萬余員工的龐大網(wǎng)絡覆蓋，連接城鄉(xiāng)，惠及民眾，為全川9000萬城鄉(xiāng)居民提供零距離的金融服務。
在“大銀行”洗腳進城，撤并農村網(wǎng)點時，四川農信義無反顧地選擇了堅守。10年來，四川農信始終是農村金融最忠實的守望者，不僅沒有減少一家物理網(wǎng)點，反而通過定時定點服務、汽車流動銀行、設立非全日制固定機構網(wǎng)點等方式，填補金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)865個，服務覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和94.9%的行政村。
四川農信人深知，金融服務的“零距離”并不僅僅是空間概念，而是時間、空間、心理距離的聚合，其唯一的檢驗標準是客戶的滿意度。為此，四川省聯(lián)社自成立以來就高度重視運用現(xiàn)代科技手段提升金融服務的便捷性。
2006年上半年，按照“一流設備、一流人才、一流水平、一流機制”的要求啟動科技平臺建設，僅用不到5個月的時間建成國內銀行業(yè)一流的SC6000綜合業(yè)務系統(tǒng)，完成手工操作到聯(lián)網(wǎng)操作的跨越，實現(xiàn)全國范圍內通存通兌，服務效率一舉提高20倍以上，為全川城鄉(xiāng)居民搭建起一條金融服務的“高速公路”。2014年10月18日，四川農信新一代SC6000Z綜合業(yè)務系統(tǒng)成功上線，在原有系統(tǒng)基礎上擴容升級，服務效率得到呈幾何級的提升。
2008年4月，四川農信自主品牌的銀行卡產(chǎn)品—“蜀信卡”首發(fā)成功。截至2014年末，蜀信卡已衍生發(fā)展出數(shù)十種產(chǎn)品，累計發(fā)卡4667萬張，全省平均每2人就擁有一張蜀信卡。
為滿足全川城鄉(xiāng)居民日益多元化的金融需求，四川省聯(lián)社主動順應信息科技革命浪潮，啟動“新一代電子銀行建設”工程，研發(fā)推出網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機銀行、微信銀行等“e行天下”系列產(chǎn)品，讓四川農信金融服務插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。截至2014年末，四川農信網(wǎng)上銀行簽約客戶累計達到73萬戶，累計交易金額7149億元；手機銀行簽約客戶累計達到169萬戶，累計交易金額269億元。
此外，四川農信在全省141個縣3986個鄉(xiāng)鎮(zhèn)27376個行政村廣泛布放EPOS機62730臺、POS機25389臺、ATM機5823臺，讓農民足不出村就可以辦理小額現(xiàn)金存取、自助繳費、轉賬、匯款、查詢等多種金融業(yè)務。
時至今日，依托現(xiàn)代科技手段，四川農信已經(jīng)構建起“固定網(wǎng)點+電子銀行+金融自助機具+流動服務網(wǎng)點+汽車銀行+金融服務聯(lián)絡員”的服務體系，“村村有點有機有聯(lián)絡員、戶戶有檔有卡有授信額”的零距離、全覆蓋服務網(wǎng)絡已基本實現(xiàn)。
保障民生 普惠陽光遍全川
每個人都享有獲得信貸的權利。
普惠金融的要義是向所有人群特別是困難群體提供均等、便捷且價格合理的金融服務。
對于四川農信而言，普惠金融不僅是一種社會責任，也是一項基礎金融業(yè)務，是農信社的差異化競爭優(yōu)勢。
為此，四川農信主動承擔民生社會責任，勇于擔當黨和政府惠農富農政策的金融紐帶。
支持牧民定居工程，10年來累計發(fā)放藏區(qū)牧民定居貸款10.42 億元，彝家新寨建設貸款3.74億元、幫助6.84萬戶農牧民改善居住環(huán)境，促進少數(shù)民族地區(qū)跨越發(fā)展。
順應“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的浪潮，實施創(chuàng)業(yè)普惠，讓每一個有勞動能力的人都可獲得創(chuàng)業(yè)的機會。10年來，四川農信累計發(fā)放返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)貸款、農村青年創(chuàng)業(yè)貸款、農村婦女創(chuàng)業(yè)貸款、大學生村官春雨行動貸款等各類創(chuàng)業(yè)貸款139.78億元，幫助22.37萬人自主創(chuàng)業(yè)。
為把黨和政府的惠民政策及時送到每位農民手中，四川農村信用社每年貼付成本近2000萬元，承擔了全省2030萬農戶的20多項各類財政性補貼資金代付業(yè)務。
致力環(huán)保 綠色信貸作表率
綠水青山就是金山銀山。生態(tài)文明關系人民福祉、關乎民族未來。
面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，四川農信以引導綠色信貸、發(fā)展綠色金融為己任，致力于做生態(tài)文明建設的忠實執(zhí)行者。
建立綠色信貸管理機制。制定實施《行業(yè)信貸掌控意見》，對積極履行國家環(huán)保政策、獲得環(huán)境保護良好等級的客戶，大力給予信貸支持；對高耗能、高污染和生產(chǎn)能力過剩行業(yè)貸款實行“名單制”管理，嚴禁新增信貸投入，要求限期退出。
大力發(fā)展綠色信貸。對水力發(fā)電、節(jié)能減排重點工程、重點污染防治工程、水污染治理工程、燃煤電廠二氧化硫治理、資源綜合利用、垃圾資源化利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范及推廣、節(jié)能技術服務體系、退耕還林等項目，開辟“綠色通道”，優(yōu)先審查評估，增大信貸投入，助推了我省產(chǎn)業(yè)結構調整。
在通過信貸政策引導社會環(huán)保的同時，四川農村信用社高度重視行業(yè)環(huán)保工作。
構建環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會，已是四川信合人的共識。節(jié)約一度電、一方水、一升燃油，在四川農村信用社已蔚然成風。
10年來，四川農信大力實施精細化管理，建設智能銀行，推行無紙化辦公和服務，節(jié)約各類紙張約合1122噸，相當于種植了約22400棵樹，減少約280噸二氧化碳排放量。
抗震救災 重建美麗新家園
“5•12”汶川特大地震，震驚世界，全球聚焦。
地震中，四川農村信用社是全省網(wǎng)點損失最重、人員傷亡最多、資產(chǎn)損失最大的金融機構。2986個營業(yè)網(wǎng)點受災,受損面49%；遇難64人，重傷108人，員工直系親屬傷亡170人；財產(chǎn)損失44.3億元。
“我們難，農民更難；我們苦，農民更苦。全省農村信用社必須迅速行動起來，幫助災區(qū)人民解決困難。”當晚，省聯(lián)社在開赴災區(qū)的車上召開緊急黨委會，迅速明確了“為黨分憂、為民解難”的指導思想和“一手抓抗震自救，一手抓災區(qū)恢復重建”的工作方針。
山垮房垮四川農信不垮，水停電停服務“三農”不停。震后第三天，四川農信成為第一個通過“帳篷銀行”恢復營業(yè)的金融機構。在北川、汶川、青川、都江堰、什邡、綿竹等災區(qū)，農村信用社的“帳篷銀行”、“板房銀行”在災區(qū)隨處可見，成為一道亮麗的風景。震后第13天，四川農信成為第一個全面恢復營業(yè)的金融機構。
四川農信抗震救災的積極作為得到了銀監(jiān)會和四川省委、省政府的充分肯定。銀監(jiān)會授予省聯(lián)社“全國銀行業(yè)系統(tǒng)抗震救災先進集體”稱號，1人被評選為“全國銀行業(yè)系統(tǒng)抗震救災先進個人”，四川省委、省政府授予省聯(lián)社“抗震救災先進集體”稱號。
2013年，“4•20”蘆山強烈地震來襲。
再次面對巨災，四川農信無懼無畏。
省聯(lián)社在第一時間啟動救災應急預案，迅速成立了災后重建信貸服務工作小組，積極抗震自救和支持救災重建。
蘆山地震災區(qū)農村信用社在開展自救的同時，須臾不忘金融服務，在災區(qū)金融機構中最早恢復營業(yè)、最早發(fā)放農戶和企業(yè)救災應急貸款、最早以板房實現(xiàn)全面對外服務。此舉得到了各級領導充分肯定，受到了新華社、《人民日報》、《經(jīng)濟日報》、《金融時報》、中央電視臺、四川電視臺、《四川日報》等主流媒體的及時報道，贏得了社會的廣泛贊譽。
2013年11月5日，省委主要領導在省聯(lián)社《關于支持災后農房重建的報告》上批示“我省農信社在災區(qū)重建中勇于擔當、主動作為，作出了重要貢獻”，對省聯(lián)社工作、四川農信給予了充分肯定。
扶危濟困 抱團發(fā)展促和諧
發(fā)展不平衡是四川的基本省情，也是四川農信系統(tǒng)的基本社情。
幫扶少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)農村信用社發(fā)展既關系到農信系統(tǒng)的穩(wěn)定，更關系到民族團結、社會穩(wěn)定的大局。
為幫助少數(shù)民族地區(qū)農村信用社走出經(jīng)營困境，更好地為少數(shù)民族地區(qū)農牧民提供有力的金融服務，省聯(lián)社舉全省農信之力對三州農村信用社實行對口幫扶。
在省聯(lián)社的倡導下，對口幫扶工作形成以資金、物質援助為龍頭，人才、智力幫扶為主線，三基幫扶為重點，業(yè)務合作、政策扶持為載體，改革轉型、機制轉換為目標的科學格局。
累計向三州農信捐贈資金物資24298萬元，累計選派三批48名中青年后備干部到三州掛職鍛煉，選派業(yè)務骨干2495人次開展現(xiàn)場培訓，通過綜合開展人才、技術、業(yè)務合作、政策扶持等全方位幫扶，幫助三州農信迅速走出經(jīng)營困境，突破生存危機，助推三州農信進入歷史最好最快的發(fā)展階段。
省聯(lián)社不斷探索“系統(tǒng)幫扶、抱團發(fā)展”的新路徑。
2011年，開創(chuàng)系統(tǒng)內定向募股幫扶方式，由18家虧損聯(lián)社向21家盈利聯(lián)社定向募股4.7億元，溢價消化歷史包袱3.1億元，當年一舉消滅了全系統(tǒng)的歷年虧損。
2012年，設立系統(tǒng)風險救助準備金，分別向16家聯(lián)社實施救助，促成高風險機構提前摘牌。
積極引導農村信用社機構支持秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)，加大定向信貸投入。截至2014年末，累計發(fā)放巴山新居住房建設貸款14792筆、71389萬元，極大地支持了秦巴山區(qū)人民脫貧解困。
投身公益 愛心回饋顯真情
落其實思其樹，飲其流懷其源?，F(xiàn)代企業(yè)是社會的細胞，社會是孕育企業(yè)成長的母體。
農村信用社的成長離不開社會各界的支持。滴水之恩，當涌泉相報。
四川農信積極投身社會公益，以感恩之心反哺社會。
災難無情，人間有愛。面對各種災難，四川農村信用社集體和個人心懷感恩，慷慨解囊，傳遞愛心。10年來，四川農信系統(tǒng)累計向全社會捐贈扶貧救災資金2.1億元，弘揚了中華民族“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德。
省聯(lián)社對口幫扶閬中市青包山村，先后捐資100余萬元，新建水泥路1.7公里、便民路2.6公里；新建和整治蓄水池16口，全村自來水安裝入戶，解決了330戶、1200人飲水問題；新建橋梁一座，解決了青包山村、瓦口隘村2000余人出行難的問題。省聯(lián)社還無償向閬中市捐款3000萬元，用于支持閬中市江南裕華新農村綜合體建設，打造閬中現(xiàn)代生態(tài)休閑農業(yè)園，建成“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”，“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的樣板園區(qū)。
推行金融知識下鄉(xiāng)，以“普及金融知識萬里行”活動為載體，大力開展小企業(yè)金融服務、反假幣、反洗錢等宣傳月活動，向廣大民眾宣傳普及金融知識。
積極舉辦社會公共活動。與共青團四川省委、省精神文明辦聯(lián)合舉辦“農信杯”鄉(xiāng)村青年歌手大賽，組織四川農信社星河藝術團赴各市州巡演，為廣大農民奉獻了一場場精彩的文化盛宴，全面展示了四川農信社的企業(yè)形象。
10年責任，10年殊榮。
四川農信在服務“三農”和履行社會責任方面作出的突出貢獻，獲得了社會公眾的普遍好評和廣泛認可。
10年來，省聯(lián)社先后被“榜樣中國2010年度傳媒大獎•金融榜”評為最具社會責任企業(yè)獎、最佳金融創(chuàng)新獎、最佳金融服務獎，被中國銀行業(yè)協(xié)會評為“中國銀行業(yè)2010年度履行社會責任最佳機構獎”，被四川銀監(jiān)局和四川日報社評為“最佳銀行業(yè)社會責任獎”，被省政府表彰為“民族團結進步模范集體”。
回首10年，放眼未來。四川農信將繼續(xù)高舉普惠金融旗幟，以服務全川城鄉(xiāng)居民為己任，打造具有高度社會責任感、具有較強社會影響力的企業(yè)，在助推四川經(jīng)濟社會發(fā)展中擔當更大的責任。
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